Migratiesaldo nationale landschappen

Woningbouw voor eigen bevolkingsgroei

Het rijksbeleid is erop gericht dat de landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten van de nationale landschappen behouden blijven, duurzaam worden beheerd en waar mogelijk versterkt. Uitgangspunt is daarbij dat de nationale landschappen zich sociaal-economisch voldoende moeten kunnen ontwikkelen, terwijl de bijzondere kwaliteiten van het gebied worden behouden of versterkt. Voor woningbouw geldt dat er binnen de nationale landschappen ruimte is voor ten hoogste de eigen bevolkingsgroei. Dit is omschreven als 'migratiesaldo nul'. Hierbij is wel van belang dat het 'migratiesaldo nul' op zichzelf geen doel van het beleid is. Het gaat erom dat niet meer wordt gebouwd dan nodig is voor een neutraal migratiesaldo.

Dalende tendens migratiesaldo

Over de hele periode 2000-2006 is het migratiesaldo in de meeste nationale landschappen negatief geweest; slechts vier nationale landschappen kenden in deze periode een positief migratiesaldo: Drentsche Aa, Winterswijk, Zuidwest-Zeeland en de Hoeksche Waard. Daar is de bouwproductie mogelijk hoger geweest dan nodig voor het opvangen van de 'eigen' huishoudensgroei. In geen enkel nationaal landschap is het migratiesaldo in alle tweejaarsperioden (2000-2001, 2002-2003 en 2004-2005) positief geweest. Bovendien vertonen de migratiesaldo's in de gehele onderzochte periode een dalende tendens. Dit is overigens geheel in lijn met de landelijke ontwikkeling: alle provincies hadden in 2004-2006 een negatief migratiesaldo. In 2004-2006 kenden slechts twee nationale landschappen een positief migratiesaldo, waarvan er één, de Graafschap, over de totale periode een negatief saldo had. De tweede, de Hoeksche Waard, had over de totale periode een zeer beperkt positief saldo.

Stijgende tendens bevolkingsgroei

Ondanks het negatieve migratiesaldo in de afgelopen jaren hebben de meeste nationale landschappen toch enige bevolkingsgroei gekend. Hier overtrof de natuurlijke aanwas dus het vertrekoverschot. Over de totale periode is de bevolkingsgroei het hoogst geweest in het nationale landschap IJsseldelta, waar het migratiesaldo ook de gehele periode negatief was. Andere nationale landschappen met een relatief hoge bevolkingsgroei zijn de Hoeksche Waard en het nationale landschap Winterswijk.

Woningvoorraad neemt minder toe dan elders in Nederland

De groei van de woningvoorraad schommelt in de meeste nationale landschappen rond de 1% per twee jaar ofwel 0,5% per jaar. Dit is dus wat lager dan het landelijk groeicijfer van 0,8% per jaar. In twee nationale landschappen, te weten de Hoeksche Waard en Arkemheen-Eemland, lag de jaarlijkse groei van de woningvoorraad over de hele periode duidelijk hoger. De groei van de woningvoorraad geeft aan dat in elk nationaal landschap sprake was van een groei van het aantal huishoudens, ondanks dat in de meeste nationale landschappen er sprake was van een negatief migratiesaldo. Het geeft aan dat de woningbouw naar alle waarschijnlijkheid vooral ten goede kwam aan de woningbehoefte vanuit de eigen regio. Dit geldt waarschijnlijk ook voor de twee regio's met een sterke uitbreiding van de woningvoorraad, te weten de Hoekse Waard en Arkemheen-Eemheen omdat het migratiesaldo (voor de gehele periode 2000-2006) hier respectievelijk op bijna nul en duidelijk negatief uitkomt.